科技与生活杂志：同心县农业产业化发展的对策

　　【硅谷网11月28日文】据《科技与生活》杂志2012年第17期刊文，农业是国民经济的基础，同心县是以农为主的地区，农业兴，则全县兴，农业衰，则全县衰。同心县经济发展滞后，其中一个主要原因就是县域农村经济发展滞后。因此，必须要高度重视农业的发展。农业必须要走产业化的路子，而农业产业化是农村经济发展的着眼点。

　　县域农村经济是我国国民经济重要的区域基础，县域农村经济的增长，不仅关系到中国80%以上人口的生存与发展，而且也将直接影响到中国现代化的进程。同心县经济发展滞后，其中一个主要原因就是县域农村经济发展滞后。发展壮大区域农村经济是发展同心县农村经济的根本所在。同心县是一个以农为主的地区，而农业产业化是农村经济发展的着眼点。

　　种植业是同心县农业经济的基础，种植业在同心县具有一定的资源优势和广阔的市场前景，符合产业发展的方向，对同心县国民经济发展有着重大影响，属同心县农业的基础产业；劳务产业在同心县国民经济中所占的比重逐年增加，对增加农民收入影响较大，对同心县国民经济发展起着至关重要的作用，属于同心县农业的支柱产业；草畜产业在同心县具有资源优势、数量优势、传统优势和民族优势，发展势头强劲，属于农业的优势产业。在党的政策的支持下，同心县积极调整农业产业结构，培育壮大优势产业，加快农业产业化发展步伐，有力地推进了农业向商品化、专业化、现代化转变。农业总产值由2006年的56900.2万元增长到2011年的170388万元；农民人均纯收入由2006年的1900元增长到2011年的3942元。主要表现在特色种植、草畜产业和劳务产业已初具规模，农业效益明显提高，农民收入稳步增加，农村基本稳定等方面。

　　旱作区农民群众的思想观念陈旧，仍以传统生产方式为主，冬小麦、春小麦面积过大，上等好地都用于种小麦，但经济效益差，在正常年景下，每亩小麦的产量仅有40多公斤，亩收入80元左右。遇到旱灾，没有收成。

　　市场经济规律下，农产品不是物以稀为贵，而靠规模化、区域化、产业化增产、增效。但同心县的农产品，除了玉米、马铃薯外，其他产品都因数量太少，形不成规模。

　　同心县扬黄灌区发展设施农业的步伐十分缓慢，“菜篮子”工程效益发挥不明显。同心县现有温棚3万亩，线%以上的蔬菜都是靠到外地拉运，50～60%的牛羊肉也是靠外地贩运。

　　目前，劳务经济已占同心县农村经济的1/3以上，但绝大部分都属于体能型，就是说凭体力挣钱，而不是凭技术挣钱。据同心县劳动就业部门统计，2007年截止8月底，全县输出劳务人员7.96万人（次），创劳务收入2.76亿元，输出人员人均收入729元。如果输出人员有一半是有一技之长，每人次按提高工资30%计算,同心县的劳务经济收入至少会达到3.6亿元。

　　资金不足是农业产业发展的最大制约因素。从总体上说，农民普遍家底簿，没有资金积累，农业投入乏力。地方财政每年的支农资金由于落后非常有限,主要是靠中央和区财政来支农。金融系统仅有农村信用社在向农村进行信贷，但由于信贷资金有限，也远远满足不了发展农业产业的需要。农民贷款难是群众反映最强烈的一个问题。

　　农业是国民经济的基础，同心县是以农为主的地区，农业兴，则全县兴，农业衰，则全县衰。因此，必须要高度重视农业的发展。农业必须要走产业化的路子，这是国内外农业发展趋势所决定的，结合同心县的实际情况，应做好以下几个方面的工作。

　　以发展增效农业为目标，以市场为导向，以资源优化配置为条件，因地制宜，优选农业支柱产品，对支柱产品实施区域化布局、专业化生产、社会化服务，形成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化经营。发挥优势挖潜力，扩大规模增效益。实现装满“粮袋子”，丰富“菜蓝子”，养牛养羊“垫底子”，劳务输出“挣票子”的目的。

　　社会要求发展现代农业，但现代农业不仅要求高产，而且要求优质高效，这是与传统农业的根本区别。同时，同心县农村经济正在向市场经济转变，大部分农产品都必须进入市场后，才能成为农民的收入，要取得市场优势，不仅要有批量，而且要有质量，只有靠产品数量和质量去参与市场竞争，才能占稳市场，取得效益。在种植业上，大力发展玉米、马铃薯、西甜瓜、红枣等优势产业。

　　运用现代科技装备农业，实现品种优良化、管理科学化、农业产业化经营。科学技术是第一生产力，农业产业的提升离不开科学技术。一是留住和用好现有人才，鼓励科技人员大胆搞创新。二是加大对农民的技术培训，组织科技人员对农民进行实用技术的培训，力争每个农户中都有一名以上家庭成员掌握1-2门实用技术。三是加大优良品种的推广力度，尽快解决农产品产量低、质量次、品牌杂的问题，力争实现农产品“高产优质高效”。四是十分重视规模化，没有规模，就没有优势，没有优势，就没有效益。

　　一个乡镇有一个乡镇的农业支柱产品，要突出特色。大力发展支柱产品，绝不是不允许发展非支柱产品，恰恰相反，非支柱产品的存在和发展有其必然性和客观性。首先，要满足科学轮作倒茬的需要；其次，要满足农民自身以及城市居民饮食多样化的需要；第三，为今后新兴支柱产品的选择提供较大的“预选框”。在安排支柱产品和非支柱产品的生产结构时，要符合作物生产的自然规律，适当考虑农户的习惯，重视示范引导的作用。要做到种植业、养殖业和加工业的比例协调发展。农业支柱产品涉及种植业和养殖业，种植业的发展要以养殖业、加工业作为出路（如提供饲料、原料），养殖业的发展又要以种植业发展为条件，互相促进，循环利用。

　　同心县农民收入增长缓慢，农民就业门路不广是其中一个主要原因，农村劳动力过剩是目前农村诸多问题中的一个突出问题。近几年，劳务收入已成为农民增收的一个重要来源，在农民人均纯收入中占有很大的份额。劳务输出不仅有效地增加了农民收入，还反馈回大量信息，带动了其它产业的发展。转移农村剩余劳动力要从多方面入手：一是输得出，一个村男劳力的输出要达到60%，女劳力的输出达到10%；二是搞好输出劳务的技术培训，收入肯定会有大幅度增加收入；三是通过产业结构调整，开发农业资源，拓宽农业发展空间，转移更多的劳动力；四是加快小集镇建设，大力发展二、三产业，为农民创造更多的就业机会，引导农村剩余劳动力逐步向非农产业转移。

　　大力提倡建立农民技术培训体系，通过举办培训班、召开科技现场会、技术讲座等形式，对农民进行全方位的培训，以提高广大农民素质。在培训内容上，一是加强对农业新技术新知识的培训，并对传统农业和先进农业技术进行组装配套、嫁接等，提高农民的技术水平；二是加强对农民的文化基础知识和法律法规的培训，提高农民的综合文化素质：三是加强对农民的市场经济知识的培训，增强农民的市场经济意识。

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